蓝天白云飘，村庄绿水绕。漫步在干净整洁的环洲路，林荫绿植与错落有致的党建、崇德、健康等3条长廊遥相呼应，党建、法治、慈善、道德等4个公园参差分布，分外赏心悦目……这如画风景的背后，几乎每条道路、每个公园、每座凉亭、每座桥梁的背后，都凝聚着沙洲新乡贤的力量。
近年来，在陶山镇委镇政府的大力支持下，沙洲村以党建为引领，以“贤治”为抓手，积极引导沙洲新乡贤参政议政、出谋划策、筹资引资、矛盾化解等基层治理，全村人居环境得到较大改善，呈现出乡村治理低成本、乡村振兴高效能、乡村社会更和谐”的良好态势，并成为陶山镇探索四治融合助推乡村振兴的一个样板村。
立足首善之村
沙洲乡贤共谋发展
“新乡贤是助推沙洲发展的一支生力军。”沙洲村党委书记郑孙国说。
地处陶山镇南部的沙洲村，户籍人口人，共户。早在年5月，沙洲乡贤、瑞安市委党校原常务副校长郑超豪发起成立了温州市首个村级慈善基金——沙洲济困敬老互助基金。
“每年为沙洲的困难家庭送上慰问金，为70岁以上老人发送敬老礼品和敬老金，至今捐资金额逾万元，几乎让每个家庭都感受到了温暖。”村民金美玲这样高度评价。
年8月，沙洲又创立了陈华鑫道德基金，评选并奖励本村家庭和睦、邻里和善、群众口碑好的道德示范家庭。截至今年已评选户道德示范家庭，18个（群体）沙洲好人。
年，沙洲获评为浙江省慈善村。多年来，沙洲乡贤与道德模范们，以言传身教垂范乡里、涵育乡风文明，慈善、道德理念像春雨常常滋润每一个沙洲村民的心田，崇德向善蔚然成风。广大乡贤成为村民津津乐道的榜样、道德教化的楷模和社会管理的力量。
上世纪七十年代，沙洲自然村分为洲前、沙洲、洲后三个行政村。年，为了解决30多年来三村“单打独斗”、村集体经济薄弱的难题，陶山镇党委将打造“大沙洲”党建综合体——沙洲党建联盟总支提上了议事日程。
“年开始，我们在党建联盟的引领下，大力引导乡贤参与村里公共事业建设和公共事务管理，为沙洲发展出谋划策，搭上一把手。”沙洲村党委书记郑孙国介绍说。
“沙洲要振兴发展，关键是要破解观念、人才、资金、资源等制约。靠什么，就是要靠从沙洲走出去的事业有成、学有所成，分布在国内外的沙洲人。”年10月，沙洲汇聚了70多位分布在国内外的沙洲乡贤，成立了温州市首个村级“新乡贤参事会”，新乡贤吴存昆等人踊跃捐款，多年来吴存昆个人捐款达多万元，拉开沙洲乡贤助推乡村振兴的序曲。
参事会顾问郑超豪等乡贤带头调查、排摸，与村民代表、党员、村干部们深入交流讨论，起草了《打造“+”工程和沙洲全面振兴计划》，提出要将沙洲打造成宜居宜游的富美家园。
助推乡村振兴
沙洲“贤治”渐具雏形
“三年来，在乡贤助推沙洲发展的过程中，我们提炼总结出了以贤政、贤智、贤资、贤调为主要内容的‘贤治’内涵。”郑超豪介绍说。
沙洲村干部与乡贤研究发展相关事宜
贤政是乡贤积极参与村公共事务的决策和管理，主动参与议事，为民代言，在村级组织各项决策讨论中出谋划策，有利于融洽党群干群关系，推动各项决策的科学化、民主化。“乡贤参与村里建设和发展，成为天然的政策宣传员，引导村民转变思想观念，大大增强大家团结一致谋发展的内生动力。”郑孙国说。
贤智、贤资为沙洲发展注入更多动力。每年农历正月初二，沙洲举行乡贤恳谈会，为沙洲发展出谋划策，积极衔接资源，助力沙洲发展。
今年7月28日，沙洲村党委扩大会讨论，并全票通过了《沙洲村规民约》和“三包三和承诺书”。这个村民民约便是由村新乡贤参事会发起的，也反映了广大村民对建设整洁环境的向往。
“这意味着，今后村民们对村里环卫打扫的观念，从看别人干，转变为大家一起干，积极性更强了。”对此，郑孙国十分高兴，下步村两委将与村民逐一签订“三包三和承诺书”，让村规民约成为大家的自觉行为。
又比如，沙洲做总体发展规划方案需要一大笔费用，钱怎么着落？郑超豪与村干部们一起讨论，蹦出了一条新思路——可以请懂行的沙洲人或乡贤的亲朋好友参与设计。随后，郑超豪和乡贤吴存富利用个人关系，辗转联系上了在杭州开设计公司的邻村乡贤，并成功将规划团队请了过来。这就是乡贤的社会资源的一种，把乡贤的朋友圈资源调动起来，服务沙洲发展。
“乡村振兴,重点是产业要兴旺。”为此，新乡贤参事会积极参与推动沙洲产业发展壮大，推出了“千亩养虾基地”、锦鲤养殖与观赏项目、千亩温莪术种植基地等规模农业项目。
温莪术（温郁金）是沙洲村的特产，目前沙洲共有5家温莪术合作社，种植总面积达余亩。“现在温莪术每亩收入约1万元，我们打算将合作社整合，在深加工上下工夫，提升附加值，促进村民增收。”新乡贤参事会会长吴存昆介绍说，通过乡贤的牵线搭桥，已经有多家高校和科研机构表示愿意提供相关技术支持。同时对土地流转、合作社管理、农民的思想工作方面，都在不断推进中。
“沙洲还将引进高端锦鲤‘示范养殖+观赏+销售+农户’模式，带动农民增收。”郑孙国介绍说，该项目是以沙洲村为中心，辐射周边3个行政村的锦鲤养殖经济带，通过土地流转的方式，分期建设锦鲤养殖场、休闲观光文化馆、养殖交流中心等，年产值将超千万元以上。建成后，将成为瑞安极具规模的精品锦鲤鱼养殖、批发、销售基地。同时，通过高档锦鲤的养殖观赏，配以采摘、果园、观光等农家乐项目，带动农业旅游的深度发展。
新乡贤的回归引领，通过参政议政、出谋划策、筹资出力、纠纷调解等途径，为乡村发展注入了更多活力。广大内外沙洲乡贤，孕育的庞大乡贤资源，正是乡贤回流兴乡最宝贵的支撑。
“新乡贤助推乡村振兴正当时。改革开放初期，包括沙洲人在内的一大批大温州农村有志青年离土离乡，或经商办企业、或求学从政、或远渡重洋淘金等。当年20来岁的人，如今年届花甲，他们满怀乡情乡谊，希望能回报桑梓、反哺家乡。”郑超豪认为，积极引导一大批怀有故土情怀和乡愁的乡贤，变“衣锦还乡”为“资源回乡”，必将汇聚起一股参与乡村振兴的磅礴力量。
在一次调研中，温州市委党校陈中权教授表示，广大乡贤构筑了助推乡村振兴的一股宏大力量，为传统乡村治理体系注入新元素新动能新活力，逐步形成新的乡村治理模式——“贤治”。
践行“四治融合”
让乡村治理更有温度
贤治是充分利用乡贤“树高千丈，落叶归根”的乡情乡愁，回报社会反哺家乡的朴素情感，扎根本土、贴近群众的优势，积极引导乡贤参与乡村建设和治理，在深化村民自治实践、建设法治乡村、提升乡村德治水平、建设平安乡村等方面积极作为，推动形成乡村多元共治的基层社会治理格局的一种模式。
党的十九届四中全会提出了“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。近年来，在陶山镇党委镇政府的领导与支持下，沙洲村结合自身特点，创造性地以贤治推进村级治理，融入“自治、法治、德治”之中，践行四治融合基层治理现代化新路子。
“我们希望探索出一条可复制、能推广的，贤治助推基层治理和乡村振兴的‘沙洲四治融合样板’。”郑超豪说，最终实现“乡村治理低成本、乡村振兴高效能、乡村社会更和谐”。
新乡贤拥有广泛人脉资源、见识广博、能力出众、群众认可度高。他们十分熟悉当地群众，顺理成章以“乡贤和事佬”的角色，发挥乡贤德高望重的个人影响力，让一些可能要闹到打官司的棘手矛盾往往通过“一杯和解酒”“一席暖心话”，实现大事化小、小事化了，推动矛盾纠纷就地化解。
沙洲组织志愿者为村里老人拍照
早在年，陶山镇沙洲村郑氏宗祠在拆建过程中与隔壁邻居王某福发生纠纷，打了多场官司，但仍执行不了。镇村干部花了近两年时间，做了很多工作，但仍僵持不下，双方不断上访。郑超豪得知后，凭借智慧和良好的口碑，几个回合就化解了多年积怨，双方握手言和，达到了法律效果和社会效果的统一。
“新乡贤参与社会治理和矛盾调解工作，往往能利用站位高、能团结联系群众的优势，广泛听取群众意见，主动收集党员群众诉求，及时向党委政府反映社情民意，从源头上减少纠纷矛盾的发生，切实发挥维护乡村和谐稳定的‘黏合剂’作用。”陶山派出所所长胡振云说，贤调不仅有效破解基层警力不足的难题，更有效破解服务群众“最后一公里”的难题。
沙洲村成立乡贤工作室
年12月，沙洲成立温州市首个村级乡贤调解室，依托乡贤为村里解决矛盾纠纷，开展基础治理。与新乡贤工作室一同开张的还有沙洲村党员工作室、人大代表工作室、村民监督员工作室，以及退役军人工作室、妇女工作室。
这些工作室架起了一座“连心桥”，为推进沙洲乡风文明建设，助力乡村振兴战略注入一股清新的力量，让村民在“四治融合”中拥有更多获得感、安全感、幸福感。
陶山镇党委书记陈阿朋表示，作为“四治融合”陶山模式的样板村，沙洲已初步形成了以村级党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、新乡贤广泛参与的现代农村治理新格局。